A diferencia de otros
países, en donde el tema de la seguridad social ha sido objeto de investigación
por destacados economistas, en Colombia este tema de investigación no ha tenido
gran acogida.
Una vez más se está
agitando el tema de la seguridad social. De nuevo el público clama por una
reforma de los Institutos de seguridad social oficial. Algunos comentaristas
renuevan su ataque al monopolio oficial de la seguridad social. El sector
privado solicita de nuevo que le permitan participar en los fondos de
pensiones.
Cuando uno trata de
buscar información cuantitativa sobre el problema del seguro de invalidez vejez
y muerte se encuentra con que no se cuenta con estudios sólidos que puedan
servir de base para una toma de decisiones racional. A diferencia de otros
países, en donde el tema de la seguridad social ha sido objeto de investigación
por destacados economistas, en Colombia este tema de investigación no ha tenido
gran acogida.
Martin Feldstein, a
quien tuve como profesor de Macroeconomía y Finanzas Públicas en Harvard ha
sido uno de los pioneros en la investigación sobre los efectos económicos de la
seguridad social. Algunos de mis compañeros como Larry Kotlikoff y Antony
Pellechio hicieron sus tesis de doctorado sobre este tema y posteriormente han
contribuido en el debate sobre la reforma de la seguridad social de los Estados
Unidos.
La revisión de algunos
trabajos hechos en los Estados Unidos muestra que los problemas colombianos son
similares a los que se presentaron en los Estados Unidos. Los argumentos y
contra argumentos esgrimidos en Norte América son muy similares a los que se
están oyendo en Colombia.
La modalidad de
reparto, o sea el que los trabajadores activos sostengan a los pensionados, fue
criticada en los Estados Unidos con los mismos argumentos utilizados en
Colombia. Esta modalidad ha sido criticada como injusta e ineficiente. Injusta,
por cuanto se financia la pensión de jubilados ricos con el impuesto de
trabajadores jóvenes y pobres e ineficiente, porque disminuye el ahorro
nacional y de esta manera reduce el acervo de capital de la economía.
Con el fin de ilustrar
sobre el tipo de propuestas de reforma a la seguridad social hechas en los
Estados Unidos es conveniente leer un artículo del Profesor Kotlikoff[1]. En
dicho artículo entre otras cosas se proponía lo siguiente: (i) eliminar
gradualmente las transferencias positivas a los trabajadores que están por
jubilarse; (ii) eliminar el tratamiento preferencial a los trabajadores por
cuenta propia; (iii) requerir contribuciones de los dependientes y (iv) exigir
informes anuales del acumulado de las contribuciones y de los beneficios
esperados.
Las recomendaciones
anteriores basadas en la experiencia del autor en los Estados Unidos, deberían
ser objeto de análisis y de validación para el caso colombiano. La
investigación económica en el tema de la Seguridad Social debería tener una
alta prioridad para poder llegar a unas buenas propuestas de reforma a la
serguridad social.
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