Hoy en
día los encargados de la política monetaria y financiera consideran que lo que
hoy se conoce con el nombre de la ingeniería financiera puede contribuir
acertadamente a la solución de los problemas del sector financiero.
El Gobierno ha venido
impulsando una serie de cambios en el sistema financiero que pueden llegar a
tener importantes efectos. El proceso de privatización de los bancos anunciado
en agosto del año pasado ha avanzado considerablemente. Las propuestas para la
compra del Banco de los Trabajadores están siendo evaluadas y la decisión se
tomará en muy breve tiempo. La rentabilidad del sistema bancario ha aumentado
como consecuencia de los cambios en los encajes e inversiones forzosas. Los
compradores del Banco van a tener un resultado aún mejor del esperado cuando
hicieron las propuestas.
Este paso, aunque
modesto, va a mejorar la eficiencia del sistema bancario. Los nuevos
administradores del Banco de los Trabajadores buscarán disminuir los costos de
operación y aumentar su participación en el mercado. Los nuevos inversionistas
estarán muy interesados en mostrar que pueden ser más eficientes que el
gobierno. Otras medidas tomadas por el gobierno van a contribuir en aumentar la
competencia de los bancos. Recientemente, se ha autorizado al sistema bancario
a extender los plazos de sus prestamos. Los bancos se les ha permitido entonces
competir con otros intermediarios financieros dándoles la oportunidad de
ampliar los segmentos del mercado que sirven.
Simultáneamente, con
los cambios en el sector bancario, el sector financiero ha venido perdiendo
dinamismo. En los últimos 4 años se interrumpió lo que se conoce como la
profundización del sector financiero. Los recursos líquidos de la economía
conocidos técnicamente como la oferta monetaria ampliada medidos como una
proporción del PIB han disminuido. Este fenómeno común a los países con problemas
de deuda externa tiene importantes implicaciones para el sector financiero pues
los diferentes intermediarios tienen que disputarse unas tajadas de un ponqué
cada vez menor.
El Gobierno ha dictado
una serie de medidas tendientes a ampliar el tamaño del ponqué. Los fondos de
pensiones, el fondo Colombia, los bonos con cupones de suscripción de acciones
son algunos de los instrumentos que se están intentando utilizar para ampliar
el sector financiero. Las normas básicas
para su funcionamiento se han promulgado. La elaboración de las normas
detalladas y la puesta en marcha de las instituciones son etapas que requieren
todavía un importante esfuerzo.
Hace algún tiempo las
llamadas innovaciones financieras fueron percibidas por las autoridades
monetarias de turno como un obstáculo para alcanzar sus objetivos. Hoy en día
los encargados de la política monetaria y financiera consideran que lo que hoy
se conoce con el nombre de la ingeniería financiera puede contribuir
acertadamente a la solución de los problemas del sector financiero. Lo
importante para que el beneficio buscado por los intermediarios económicos esté
de acuerdo con el beneficio para la sociedad es contar con un marco regulatorio
adecuado. Los cambios en el sistema regulatorio realizados últimamente
indudablemente apuntan en la dirección correcta. Adicionalmente, debe contarse
con suficiente información para que el público pueda apreciar el riesgo de los
intermediarios financieros y de esta manera decidir de una manera mejor en
dónde poner sus ahorros.
Los ingenieros financistas tienen que aprender como se ponen en marcha
los nuevos instrumentos del mercado de capitales. El público para poder
utilizar los nuevos servicios necesita conocer en detalle la manera como va a
funcionar el sistema financiero. Estos cambios requieren que los gerentes financieros de las compañías
aprendan a usarlos y los mismos consumidores tienen que saber cómo trabajar con
ellos. Para poder tener un efecto positivo es necesario llevar a cabo cambios
adicionales. El sistema debe ser liberado especialmente en cuanto se refiere a
las tasas de interés. La eliminación de las retenciones en la fuente para los
rendimientos financieros puede evitar que la gente se salga del sector formal.
La eliminación del control de cambios contribuiría a un sector financiero más
dinámico.
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